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张立堂同志在献县2014年经济社会发展表彰动员大会上的
【字体: 】【2014-02-20 15:40:53】 【来源:】 【作者:】  【关 闭】 
务实奋进 争先跨越
努力开创全县经济社会发展新局面
--张立堂同志在献县2014年经济社会发展
表彰动员大会上的讲话
(2014年2月)
 
同志们:
今天这次全县三级干部大会,是一年一度的总结表彰会,更是春节过后召开的一次收心实干誓师会。主要目的就是总结过去一年工作,表彰先进,激励后进,安排部署全年工作,进一步动员全县上下迅速行动起来,咬定新目标,拿出新举措,凝神聚力,大干快干,奋力开创我县经济社会发展新局面。一会儿,刘书记还要作重要讲话,大家要深刻领会,抓好落实。下面,我先讲三点意见。
一、2013年全县经济社会发展情况
刚刚过去的一年,面对繁重的发展任务和复杂多变的严峻形势,全县上下团结一心,拼搏实干,经济社会继续保持了稳中有进的良好发展态势,生产总值、财政收入等主要经济指标实现两位数增长,其中全县生产总值完成157.1亿元,同比增长9.3%;规模以上工业增加值完成98.7亿元,总量全市第二,同比增长15.5%;规模以上企业实现利税49.7亿元,同比增长48.4%,增速全市第一;全社会固定资产投资完成141.5亿元,同比增长22.9%;财政收入完成7.68亿元,较去年纯增1.25亿元,同比增长19.4%,高于全市平均增速10个百分点,增速全市第一;城镇居民人均可支配收入达到19853元,同比增长12.1%;农民人均纯收入达到6851元,同比增长13.1%。
一是项目建设实现新突破。全年共实施投资超亿元工业项目43个,日新易拉罐、千隆食品等14个项目被列为市重点项目,市重点项目个数位居全市前列,在全市重点项目季度观摩评比中始终处于先进位次。认真落实省市支持全民创业政策措施,全年新增市场主体3771家,较年初增长31.3%,增长率位居全市前列。在项目建设带动下,全县规模以上工业企业由原来147家增加到165家,年纳税超百万元企业由原来37家增加到73家;全县工业用电量达到4.8亿度,同比增长8.5%,县电力局纳税首次突破4000万元;主导产业特色更加明显,啤酒产业全年纳税1.02亿元,成为全县名副其实的纳税第一大产业,扣件铸造和装备制造产业转型步伐加快,我县被省命名为全省唯一的“河北省装备制造名县”;继乐寿、南河头等7个乡镇后,商林乡税收首次突破千万元,达到1132万元。
二是招商引资取得新成效。乡镇和县直各单位全年招商引资任务全部完成,尤其河街镇、南河头乡、商务局、发改局、工信局等乡镇和部门成效明显。全县共引进内资33.45亿元,同比增长38.6%;实际利用外资3254万美元,利用外资数额居全市首位。进一步加大砖瓦窑地复垦置换和用地指标争取力度,全年置换和争取用地指标1578亩,数量全市最多,得到省市领导充分肯定。不断拓宽企业投融资渠道,帮助河北平衡阀门有限公司在天交所顺利挂牌上市,成功组建聚诚扶贫小额贷款公司,全县金融机构贷款余额达到47.94亿元,同比增长28.2%,其中仅信联社就新增贷款4.04亿元,纳税4685万元,放贷数额和纳税均居全县首位。发改、财政、教体、国土、农业、住建等部门主动作为,积极争取上级扶持资金,全年共到位各类无偿扶持资金11.26亿元,同比增长17.2%。强力推进县经济开发区建设,启动实施了燕新街、工业区支路等一批基础设施建设工程,新争取220KV和110KV变电站各1座。新入驻投资超亿元项目13个,县经济开发区实力明显提升,在2013年8月份公布的河北省开发区综合发展水平评价中,县经济开发区在全省140家开发区中位列第64位,全市同档次开发区中位列第二。
三是城镇化建设全面推进。按照“城乡一体、三规合一、三区同步”思路,完成《城乡总体规划》编制和城南10平方公里城市设计;“四路两河一园一中心”等一批重点工程扎实推进,新华路实现贯通,本斋路、建设大街强力推进,燕京大道改造基本完成;人民公园全面铺开;黑龙港河西支、北排河治理改造工程清淤及重要节点绿化、护砌等工作基本完工;4.6万平方米泰昌购物二期建成并投入运营;城中村改造实现新突破,油坊、大张庄、小陈庄等村拆迁工作基本完成,建成回迁安置楼21.9万平方米;开通城市公交线路3条,彻底结束我县没有城市公交的历史。以“三治两提”活动为抓手,积极组织开展“县城环境整治百日攻坚”行动,先后拆除违法违章建筑7435平方米;完成城区主次干道、重要节点及30余家机关单位的亮化工作,整个县城更加靓丽;新建改造公厕30座,改造硬化小街小巷89条,划定停车泊位3200个;新建街头绿地和游园28个,建成绿道绿廊52公里,新增绿地14万平方米,县城老百姓幸福感有了很大提升,外地客人和多年来未回家的献县在外人员更是感叹我们近年来的变化,来县调研考察的一些省市领导也都给予充分肯定和高度评价,对献县的发展充满信心。
四是农业农村工作扎实开展。全县粮食生产单产和总产均实现“十二连增”,总产达到44.22万吨;全年新培育市级以上农业龙头企业7家、种养大户38个,新增农村经济合作组织200家,土地流转面积达到13.6万亩,我县被省确定为第一批现代农业产业技术体系项目实施县、新型职业农民培育试点县和农技推广补助示范县。围绕改善农业农村生产生活条件,大力实施乡村道路、人饮安全等工程,新建改造乡村道路161公里;新建、扩建乡镇集中供水厂6座,有效解决110个村、13.4万人饮水安全问题;发展高效节水灌溉面积2万亩;建成市级以上设施蔬菜标准示范园6个,新增大棚温室1680个;升级改造35KV变电站7座、10KV线路80余公里。扎实开展农村面貌改造提升和基层建设年活动,全县所有项目村“四清”、“四化”工作全部完成,57个省级重点村的规划编制、危房改造、垃圾处理等任务全部完成,并代表沧州市接受省检查组督导检查,得到充分肯定,为全市赢得荣誉。
五是利民惠民实事较好落实。全年财政用于民生建设的投入达到10.06亿元,占总支出的55%。尤其紧紧围绕群众关心的教育医疗、环境保护、社会保障等问题,进一步加大投入力度,18所新建中小学项目校投入使用,6所主体完工;县一中高考本二以上上线人数连续七年居全市首位;献王纪念园、单桥保护性开发工程全面启动;县医院病房楼投入使用,并实现药品零差率销售;县中医院以全省第一的好成绩顺利通过二级甲等医院复审,并被省评为“河北省服务名牌”;中医院和所有乡镇卫生院全部实现“先住院、后付费”;免费为50余万名群众提供孕产妇健康检查、老年人健康体检等11项基本公共卫生服务。深入推进节能减排工作,我县被评为“沧州市节能减排先进县”。大力开展“黄标车”治理等七大行动,尤其为发展和保护好我县传统扣件铸造产业,从彻底解决安全、环保、质量等问题入手,强力推动产业转型升级,力促其做大做强。截至目前,已有72家完成环保设备安装恢复生产,97家正在实施技术改造。全年未发生重大安全生产责任事故,被市评为“安全生产目标管理先进单位”。城镇低保、养老保险、医疗保险、失业保险实现“全覆盖”,城乡居民社会养老保险参保率达到97.5%,35.4万名参保群众实现老有所养。扎实做好人口计生工作,并顺利通过市考核。着力加强“平安五网”建设,全面推行“一村一警一员”工作机制和“3+1”综治维稳新模式,下大力抓好信访稳定工作,切实妥善处理了一批群众反映强烈的热点、难点问题,保障了社会大局和谐稳定。
同志们,回顾过去一年的工作,成绩来之不易,这些成绩的取得得益于上级党委政府和县委的坚强领导、正确决策;得益于县四套班子的精诚团结、奋发有为;得益于各级干部的勤奋敬业、不懈付出;更得益于全县广大群众的辛勤劳动和共同努力。今天受到表彰的单位和个人,都是其中的先进代表,当然,有些单位和个人虽然没有受到表彰,但也做了大量卓有成效的工作。在此,我代表县委、县政府向一年来奋战在各条战线上的各级干部、广大创业者和全县人民,向所有关心、支持献县发展的各界人士,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地认识到,我县经济社会发展中还存在一些亟待解决的困难和问题。主要表现为:一产大而不强,农业标准化、现代化、规模化、产业化水平不高,农业龙头企业规模偏小、辐射面窄、带动能力不强;二产比重过高且结构不尽合理,具有重大战略支撑作用的大企业还不够多,核心竞争力较弱,抵御市场风险能力不强;三产发展滞后,尤其文化旅游开发产业刚刚起步,资源优势远未转化为产业优势和经济优势;各项社会事业欠账较多;城镇化水平较低,“大县小城”的现状和拥有62万人的人口大县不相称;发展环境有待优化,尤其是个别部门和工作人员责任意识、大局意识和服务意识不强,自我要求不严,工作目标不明,办事效率不高,慵、懒、散、差、乱等问题仍在一定程度上存在,不仅影响各项工作落实,有的甚至严重伤害了群众感情,破坏了发展环境,损害了对外形象。对于这些问题我们必须高度重视,在今后工作中采取有效措施,认真加以解决。
二、2014年主要任务和重点工作安排
2014年是实施“十二五”规划的关键之年,更是贯彻落实党的十八届三中全会、全面深入推进改革的第一年,中央出台的一系列改革举措必将释放巨大改革红利,加之京津冀区域一体化深入实施,环渤海地区迅速崛起,省委又提出把沧州打造成河北沿海地区率先发展增长极。所有这些对我们来讲既是机遇,更是挑战。县委、县政府在认真分析形势,准确把握县情和广泛征求各方面意见的基础上,牢牢把握“稳中求进、变中求快”工作主基调,以实现“绿色崛起、科学发展”为目标,确定全年主要奋斗目标是:全县生产总值完成174亿元,同比增长11%;规模以上工业增加值完成110亿元,同比增长12%;全社会固定资产投资完成168亿元,同比增长19%;财政收入完成8.9亿元,同比增长16%;社会消费品零售总额完成40亿元,同比增长15%;城镇居民人均可支配收入达到21838元,同比增长10%;农民人均纯收入达到7536元,同比增长10%。单位生产总值能耗和主要污染物排放指标达到上级下达的控制目标。
在具体工作中,要重点抓好以下几方面工作:
(一)牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”不放松。项目是加快发展的关键,省委周本顺书记在省委八届六次全会上提出“把四大攻坚战落实到企业、园区和项目”,市委焦彦龙书记强调要把“七大增长点”全部落实到一个一个项目上。我们必须始终不渝地坚持以项目总揽经济社会发展全局,坚持一产、二产、三产项目一起上,突出重大工业项目,重点抓好日新易拉罐、华港燃气等33个投资超亿元续建项目和万盛源环保、知易环保科技等18个新签约项目建设,严格落实重点项目县级领导分包责任制,实行一个项目、一套班子、一个方案、一抓到底工作机制,分包县领导要定期调度,现场办公,及时协调解决项目建设过程中遇到的困难;责任单位“一把手”要亲自抓,负总责,亲自盯在现场解决问题,督导进度,确保项目快速推进。要研究建立全县季度重点项目现场观摩评比制度,明确奖罚,严格考核,进一步激发各级各部门抓大项目、上好项目的积极性和主动性,营造项目建设浓厚氛围。尤其各村干部要坚持从全县大局出发,积极配合乡镇和企业做好工作,对涉及本村的征地、拆迁事宜要带头支持,对恶意阻工、妨碍项目建设的人员要主动做工作、解矛盾。要大力实施“50强企业培育工程”,工信、发改等相关部门要主动当好企业参谋助手和服务员,着力培育一批有规模、上档次、带动能力强的行业龙头骨干,力争全年纳税超千万元的工业企业达到10家以上。要进一步强化项目谋划储备,认真做好项目包装设计、评估论证等前期工作,努力形成“谋划一批、新上一批、投产一批、扩建一批”梯次推进格局。
(二)调动一切有利因素,用足一切有利政策,抓住一切有利条件,再掀招商引资新高潮。献县过来几年的快速发展靠招商引资,今后第一位的任务仍是招商引资。要进一步完善招商引资优惠政策,在用地上,对固定资产投资3亿元以上,且在12个月内完成固定资产投资1亿元以上的,参照其所缴土地出让金数额奖励企业;自签订协议第5年起,亩均税收10万元以上企业,参照其所缴土地出让金数额的20%奖励企业,连奖5年。在税收上,对新入驻开发区的企业,自取得第一笔经营所得起,按实际上缴税金县级留成部分,给予免两年、减半三年优惠。对来县投资的科研型开发企业,县政府对厂房、办公用房给予适当补贴,并提供300-500万元贴息贷款。在人才引进上,严格落实县政府出台的《高级创新创业人才引进优惠政策》,事业单位引进高级创新创业人才不受编制、岗位限制,符合条件的,优先安排领导职务,同时县政府提供100-200平方米办公用房,3年免收房租,并提供两年50-500万元贴息贷款,并按其上一年度所缴个人所得税县级留成部分的80%给予三年财政补贴;对高级创新创业人才创办固定资产投资超亿元科技型项目,优先安排用地,并参照所缴土地出让金数额的100%安排资金用于企业基础设施建设;对处于孵化阶段项目,自企业注册之日起三年内,所缴税金的县级留成部分全部用于企业技术创新。要进一步强化全民招商,坚持各级干部一齐上、各行各业一齐上、央企国企一齐上,严格落实各乡镇和县直各单位招商引资目标责任制,强力推进“一把手”招商、以商招商、小团组招商,尤其围绕发展壮大我县装备制造、纺织服装等优势产业,大力推行精准招商,对哪里有搞相关产业的外商,采取什么方式引进,都要进行深入研究,切实增强招商引资针对性和实效性。对招商引资工作中做出突出贡献的单位和个人,不仅给予奖励,还要给荣誉,更要进行大张旗鼓地表彰和宣传,营造招商引资浓厚氛围。要进一步强化招商引资考核制度,对完不成任务的乡镇和部门“一票否决”。财政、发改、农业、水利、交通等部门要切实加强与上级对口部门的沟通联系,努力争取更多项目资金支持。
(三)以更大力度加快园区建设。产业园区是项目建设的重要载体和平台,现代经济发展往往从园区突破。要大力实施以县经济开发区为中心,以陈庄环保除尘设备产业园、陈圈中小企业创业园、十五级农业产业园、郭庄铸造园、韩村工业园等为补充的“一区多园”发展战略,合理规划园区空间布局,为项目入区聚集发展搭好平台。尤其县经济开发区要重点做好四件事,一是进一步完善县经济开发区内水、电、路等设施,加快燕新街、燕南街等道路建设,启动富强大街东延、110KV变电站、雨污管网等工程建设;二是加大招商引资力度,争取更多项目入驻;三是搞好服务,让企业安心、放心、舒心、宽心;四是认真学习借鉴外地先进经验,大胆探索和创新管理模式,提升管理水平,努力让经济开发区逐步实起来、大起来、强起来。各相关乡镇也要科学谋划,合理定位,高标准、高起点做好各园区规划,并尽快启动区内基础设施建设,积极引导周边企业入区发展,形成规模效应。加大园区内征地力度,力争年内完成县经济开发区征地500亩以上;切实抓好韩村大屯砖厂等10座砖瓦窑厂土地复垦置换工作,加大用地指标争取力度,确保年内置换和争取用地指标1200亩以上,保证新入区项目的用地需要。
(四)以改革为动力,进一步激活各类市场主体,加快民营经济和第三产业发展。认真落实“六个零”企业登记制度、支持全民创业十条措施,变“先证后照”为“先照后证”,加强行政指导,强化提前介入服务、跟踪帮办服务、延时服务和上门服务,力争年内新增各类市场主体3000家以上。充分发挥政务服务中心和公共资源交易中心作用,利用集中办公优势,进一步简化行政审批流程,缩短审批时限,尤其是要落实好政府领导驻政务服务中心现场办公制度,每月安排一名县长到中心驻点值班一天,协调解决相关问题,提高办事效率。工信、工商、发改等部门要进一步完善我县支持全民创业、激活市场主体的意见,着力培树创业典型,切实把广大群众的致富愿望和创业热情充分调动起来,最大限度地激发民力、调动民智、聚集民资,让创造社会财富的源泉在献县大地充分涌流。要以做大做强文化旅游、金融市场、商贸服务为着力点,加快第三产业繁荣发展。要尽快完成《献县文化旅游产业总体发展规划》编制,使产业发展有规可循、有据可依。在此基础上,进一步挖掘我县独特“汉文化”资源,加大宣传推广力度,启动“汉文化”旅游产业园项目建设,加快推进献王纪念园工程,着力打造独具献县特色的汉文化品牌;进一步加快单桥保护性开发步伐,启动实施献县文化“创意园”项目,努力建成一批集文化体验、旅游观光、生态休闲为一体、特色鲜明的旅游精品工程,打造献县文化品牌,并逐步把文化资源转化为经济效益、社会效益。金融办、人行等部门要大力支持县内金融机构发展壮大,积极帮助信联社跑办相关手续,加快改制步伐,并积极鼓励具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构,增强县域金融市场活力;进一步完善鼓励企业上市的政策措施,推动条件成熟的企业上市融资,通过资本市场做大做强。106、307国道及石黄高速沿线乡镇要充分依托有利的区位优势,大力发展现代商贸物流产业,尤其要突出抓好现代物流园、裕达物流服务、东方屯农贸物流市场等项目的建设,着力打造一批大型物流枢纽工程。
(五)下大力整治污染,努力在打造良好生态环境上求突破。当前,我县和全省、全国一样,环境污染特别是大气污染问题,已成为群众关切的热点、社会关注的焦点。省委八届六次全会明确提出,不以GDP论英雄,坚决不要带血的GDP和带环境污染的GDP,要以牺牲环境的发展转向绿色发展、循环发展、低碳发展。我们要持之以恒地推进大气污染、扬尘污染、“黄标车”整治等专项行动,扎实推进节能减排,环保、发改等部门要严把项目准入门槛,坚决杜绝“两高一低”项目上马。尤其要围绕做大做强扣件铸造产业,在前一阶段工作基础上,进一步加大力度,强化整治。这既是上级要求、形势所迫,更是为发展和保护好我县扣件铸造产业。在这一点上,县委、县政府的态度是鲜明的,信心和决心也很大,环保、安监、质监等部门要密切配合、协调联动,对已完成技术改造的企业,尽快办理手续恢复生产,对私自接电生产且拒不整改的企业,坚决关停取缔,绝不能让个别企业的违规行为导致整个行业的毁灭。要通过整治行动,彻底解决阻碍行业发展的环保、安全、质量等方面问题,将高污染、高能耗、低效益的传统行业打造成为既富民、又强县的优势产业,并为全县人民营造天蓝、地绿、水清的良好环境,确保广大群众能够“深呼吸”。
(六)坚决打好县城建设攻坚战。一要坚持规划先行,严格按照“城乡一体、三规合一、三区同步”和城市建设、城市经济、城市管理“三城统筹”思路,全面完成《城乡总体规划》编制,加快《城市绿地系统规划》等各类专项规划的修订论证工作,确保3月底前完成各项专项规划的修编工作,6月底前完成覆盖县城全部规划建设用地范围的控制性详细规划。这既是我县县城发展的需要,更是上级要求完成的硬任务、必须按时保质地完成。进一步强化规划管理,严格落实规委会审批制度,坚决杜绝未批先建、有规不依、执规不严等现象的发生。二要以创建“省级园林县城”和“中国温泉之乡”为抓手,强力推进“水城、绿城、文化城、温泉城”建设,突出抓好八大重点城建工程,(1)城区道路建设工程:投资2977万元,完成本斋路南延、建设大街、云台路等3条城区道路建设,完成城区内所有小街小巷硬化工作,进一步优化城区路网结构。(2)城中村改造工程:投资14.46亿元,完成7个实施改造的城中村剩余拆迁任务,建成回迁楼、商住楼、综合商场等43万平方米以上。(3)旧片区改造工程:投资1.6亿元,加快推进金域华庭、香榭名筑、城宇家园3个项目建设进度,建成住宅楼6.6万平方米以上。(4)住宅小区建设工程:投资11.5亿元,推进凯旋城、凤凰城、盛泰家园等9个住宅小区项目,建成住宅楼、商业门店等41.5万平方米以上。(5)省级园林县城创建工程:投资1.4亿元,加快推进人民公园、北排河和港河西支、县城水厂等工程进度,完成新城区雨污分流,启动污水再生利用、垃圾填埋场二期等工程建设,确保各项软硬件指标达到创园要求。(6)“中国温泉之乡”创建工程:启动温泉娱乐城一期项目,扎实做好各项基础性工作,确保年内申报成功。(7)商业服务设施建设工程:投资4.5亿元,实施商业中心二期、日新商城、银都商城等项目,建成星级酒店、综合性商场等设施17.8万平方米以上。(8)公共服务设施建设工程:投资2.97亿元,启动实施信合金融大厦、移动大厦、体育公园、规划展馆、展览馆、文化馆、图书馆、档案馆等工程建设。三要以“三治两提”行动为抓手,全力打好县城容貌整治攻坚战。继续巩固“三治两提”行动现有成果,下大力拆除主次干道两侧和重要节点周边各类违章建筑、超期临建,尤其对群众反映强烈,严重有碍观瞻的违章建筑,要组织专门力量,坚决依法拆除。希望今天来参加会议的各城中村和县城周边村“两委”班子成员,带好头,做好表率,与有关部门一道做好群众工作。要强化日常监管,做到露头必打、出手必硬。按照“一切皆有标准、一切皆有规矩、一切皆有秩序”的原则,加强引导,严管重罚,切实加大对户外广告、马路市场等违规行为的规范整治力度,彻底整治“脏、乱、差”问题。公安、交通、城管等部门要进一步加大对非法营运电动三轮车、“黑出租车”治理力度,严厉查处酒后驾驶、无证驾驶等行为。下大力增绿造绿,把创建省级园林县城作为城建工作的重中之重来抓,认真对照各项指标要求,进一步查漏补缺,逐一制定攻坚方案,做到弱项补强、强项更强,确保顺利通过“省级园林县城”考核验收。
(七)切实把“三农”工作摆在更加突出的位置,倾注更大精力抓紧抓好。一要以完善农村“水网、路网、电网”为重点,大力实施十大强农惠农工程。(1)投资4600万元,实施人饮安全工程,新建南河头、西城等水厂7座,解决7.9万人饮水安全问题。(2)投资2500万元,加快农田水利基础工程建设,逐步构建四通八达的农田水网。(3)投资1.2亿元,实施滏阳新河治理、引黄补淀献县段建设工程。(4)启动实施南水北调献县段建设工程。(5)投资1.2亿元,完成307国道淮镇段拓宽和肃献路、东固路改扩建工程,新建改造乡村道路50公里。(6)投资5180万元,实施电力设施提升改造工程,新上10KV变压器511台,完成13座变电站改造大修,切实改善农村用电条件。(7)投资7000万元,完成韩村、南河头等乡镇8.4万平方米乡村居民小区建设工程,全县改造农村危房1000户。(8)实施蓄滞洪区安全建设工程,进一步完善区内撤退路、桥、涵等基础设施。(9)投资6600万元,实施良种补贴、农机补贴、红枣无公害标准化生产示范区建设等强农支农工程。(10)实施整村推进扶贫开发项目,新建大棚温室1200个以上,确保15个扶贫开发重点村脱贫出列。二要深入实施农村面貌改造提升工程。高标准、高规格做好村镇规划编制工作,以规划引领农村建设发展。坚持因地制宜、因势利导地推进农村面貌改造提升,不能“一刀切”,也不能急功近利而适得其反。以环境综合整治、民居改造、基础设施配套、公共服务设施提升、生态建设“五大工程”为抓手,全力做好第二批农村面貌改造提升工作,重点解决好资金难题,整合各渠道有效资金,进一步加大投入力度,突出抓好东方屯、尹店等10个示范村和乡镇政府驻地,以及2个精品片区建设,以点带面,带动全县农村面貌的大改观、大提升。我想在农村面貌改造提升上,各乡镇、村干部要有紧迫感和责任感,拿自己和周边村比一比,和先进村比一比,找找差距,找出不足,向周边先进村学习,尤其要认真学习“小屯经验”,吸收借鉴小屯村在新农村建设中成功的经验做法,探索适合本乡镇、本村的发展模式,加快本村面貌的改善。三要加快推进农业产业化。充分利用好十八届三中全会后中央出台的一系列推进农村改革的政策举措,加快推进农业产业化,积极鼓励引导农民以承包经营权入股等方式发展农业产业化经营,加快土地流转步伐,力争年内土地流转面积达到8万亩以上。不断培育壮大农业龙头企业,对沧华园枣业、千隆食品等具有一定规模、带动力强的龙头项目,落实好土地、资金等方面扶持政策,帮助企业发展壮大。同时筛选一批投资大、标准高、发展前景好的农业项目,积极申报省市级重点龙头企业,确保年内新培育投资超千万元的农业龙头企业6家以上。着力抓好重点蔬菜示范片区、红枣标准化生产示范区建设工程,引导农民规模化、集约化、标准化发展,力争年内新发展“一村一品”专业村20个以上,成片种植高产万亩大方10个以上,新增种养大户和专业合作社100个以上。
(八)大力推进各项民生社会事业。发展的最终目的是为了人民,人民群众的期待就是我们努力的方向。要始终坚持民生保障优先投入、民生项目优先安排、民生问题优先解决“三个优先”原则不动摇。更加重视教育均衡发展,教育部门要强化督导,在保证质量的前提下,加快15所项目校、7所乡村幼儿园建设工程进度,保证按期投入使用。县一中要抓紧启动改扩建工程,解决好迎春校区学生安置问题。高度重视学校内部管理,强化校园治安、食品、校舍、校车安全等方面的监督管理,确保校园师生安全。进一步健全县乡村三级卫生服务体系,卫生部门要抓紧跑办各项手续,尽快启动县妇幼保健院、急救中心、疾控监督综合楼和4所乡镇卫生院改造工程;认真落实好医改政策,着力推行国家基本药物零差率销售和“先看病、后付费”制度,最大限度提高新农合住院费用报销比例,降低群众医疗费用支出。着力加强社会保障和人口计生工作,千方百计扩大“五险”覆盖面,进一步健全“三院”、城乡低保、“五保”救助管理制度,做到分类施保、动态管理、应保尽保;严格落实各项救助保障政策,及时足额发放各类补贴保障资金,确保各类困难群众得到有效救助。下大力稳定计生低生育水平,落实好各项奖扶政策,狠抓出生人口性别比治理,确保人口计生工作稳步向前推进。高度重视安全生产、食品安全和社会治安稳定工作,进一步强化道路交通、危化、建筑、消防、食品药品等重点行业、重点领域的专项整治,坚决遏制各类事故发生。深入开展“平安献县”创建工程,加强“一村一警一员”警务防控体系建设,加大对“两抢一盗”等群众反映强烈治安案件打击力度,及时发现各类信访隐患和苗头,切实把矛盾和问题化解在基层、解决在一线,努力构建和谐献县。
三、脚踏实地,狠抓落实,确保全年各项任务目标的圆满完成
实实在在地讲,今年我们安排的任务和大事实事不少,可以说任务重、困难多、挑战大。但要确保不折不扣地完成,关键在于提振精气神、凝聚正能量,一步一个脚印地抓落实。
一要以良好的精神状态投入工作。好的工作状态是工作进步、事业发展前提。没有那么一股劲,什么事也干不成,特别是在当前我们面临大事多、难事多的情况下,更需要各级干部保持一种饱满的精神状态和高昂的工作激情,始终以敢想敢闯敢干和勇于担当的精神干工作、谋发展、抓落实。要常怀上进之心、事业之心、感恩之心、敬畏之心,切实增强工作的积极性、主动性和自觉性,特别是领导干部要经常照照镜子,问问自己,这一天、一月、一年为献县做了什么贡献,干成了什么事,增了什么光,添了什么彩,以此激励自己,振奋精神,迎难而上,主动有为,争创一流工作业绩。
二要坚持统筹兼顾干工作。面对改革发展稳定的繁重任务,我们必须加强统筹谋划,突出重点,协调推进各项工作,不能抓了城市建设,忘了农村改造;抓了经济发展,忘了社会稳定;抓了产业,忘了生态;抓了生产,忘了安全。特别是党政一把手,既要会牵“牛鼻子”突出重点,又要善于“弹钢琴”兼顾全面。每个乡镇、每个企业、每个村都要明确自己这一年该干什么,重点干什么,列出具体单子。要牢记“依法、依规、依程序”办事,做到既干事,又干净,经得住群众、社会、媒体等各方面监督和检验。要注重打造亮点,无论是一个乡镇或部门,还是一个村,在抓好整体工作的同时,每年都要抓一两件亮点工作,只有村村有亮点、乡乡有进步,全县的工作才有大进步,这也是衡量一名干部能不能干事的一个重要标准。
三要脚踏实地抓落实。抓落实是方法,也是能力。要大力发扬钉钉子的精神,按照“四个干”的要求,细化量化目标,分解落实责任,明确各项工作推进的路线图、时间表,按月调度、按季要帐,拿出踏石留印、抓铁有痕的劲头,逐个解决问题,逐项完成任务,特别是对工作中遇到的难点问题,要敢于碰硬、敢于担当、敢于攻坚克难,确保各项工作高效有序推进。
四要协调联动保成效。人心齐,泰山移,干好献县的事情,加快献县发展,需要全县上下的共同努力。各级各部门要牢固树立大局意识,认真履职尽责,密切配合,协调联动,切实凝聚强大合力,决不能各自为战,互相推诿扯皮,一人一把号,各吹各的调。要加强督导检查,特别是对已确定的大事实事,“两办”督查室要定期督导,定期通报,表扬先进,督促后进,齐心协力推动各项工作开展,确保全年各项任务目标的圆满完成。
同志们,做好今年经济工作任务艰巨,责任重大。让我们在县委的坚强领导下,按照本次会议的安排部署,坚定信心,锐意进取,攻坚克难,真抓实干,为实现全年各项目标任务和打造经济强县、和谐献县而努力奋斗!